Wednesday, March 21, 2007

Historia de la Libertad de Expresión hasta 1800
por: Gabriela Tamaríz

La libertad de expresión es el derecho de todo individuo a expresar sus ideas libremente. Por tanto, analizar la historia de la libertad de expresión es analizar también la historia de la censura y de otras libertades como la libertad de imprenta y la de culto.

A lo largo de la historia, la oposición entre libertad de expresión y censura ha estado marcada por el debate sobre el límite entre los derechos individuales y los derechos colectivos en casos como la difamación, la calumnia y la sedición. De igual forma, la libertad de expresión ha sido utilizada por las elites como un instrumento para manipular, restringir el acceso a la información y defender sus intereses.

La libertad de expresión se forjó como principio durante la Ilustración (siglo XVIII), con las ideas de filósofos como Montesquieu, Voltaire y Rousseau, pero en la Antigüedad y la Edad Media ya existieron antecedentes ligados al desarrollo de la democracia.

La libertad de expresión en la Antigüedad
Al beber la cicuta, Sócrates se convirtió en el primer filósofo que defendía la libertad de pensamiento. Años después, la censura nació cuando Platón determinó que el arte debía estar subordinado a la moral.

En Atenas se respetaba la libertad de expresión. Las comedias, por ejemplo, eran un ejemplo de crítica política y caricaturización de los políticos . Los griegos consideraban la retórica como una forma de persuasión que aseguraba el éxito y fama de quienes la dominaban. Los estoicos formularon la doctrina de los derechos del individuo al defender la sociedad cosmopolita, la hermandad de los seres humanos y la igualdad natural entre los hombres .

Pero también existieron casos de censura. En el siglo V A.C., los filósofos Anaxágoras y Protágoras fueron acusados de inmoralidad y blasfemia, respectivamente. Sus obras fueron quemadas. En el 399 A.C., Sócrates fue condenado a muerte, acusado de corromper la mente de los jóvenes con sus enseñanzas. Se le incriminó de ser sofista, es decir de convertir las malas argumentaciones en válidas .

En su obra La República, Platón señala que se debería prohibir el arte que no inculca valores morales. Además propone que los pensamientos indebidos sobre dios sean considerados delitos.

En el Imperio Romano, se respeta la libertad de culto pero la libertad de expresión era un privilegio de las autoridades del Senado.

Los emperadores Calígula y Nerón castigaban a los autores de textos sediciosos con el destierro, la hoguera o la quema de sus obras. Los poetas Ovidio y Juvenal fueron víctimas de este tipo de censura. Cicerón y Plutarco reflexionaron sobre la libertad de expresión.

La libertad de expresión y la Revolución Francesa

La Revolución Francesa (1789-1889), junto con la Constitución de los Estados Unidos, es uno de los hitos en el establecimiento de los derechos humanos y, entre ellos, de la libertad de expresión. Sin embargo, este levantamiento no determinaría la manera de aplicar dichos derechos en el caso de la mujer y con relación al bienestar colectivo.

La independencia de las naciones americanas y la Revolución Francesas se dieron bajo la influencia del pensamiento ilustrado de Montesquieu, Voltaire y Rousseau. Estos filósofos franceses creían que la posibilidad del disenso fomentaba el avance de las artes, las ciencias y la auténtica participación política .

El gobierno francés censuraba a los filósofos ilustrados, por lo que sus ideas se difundían a través de panfletos publicados ilegalmente. Voltaire no pudo divulgar su poema Poème de la ligue hasta 1728 porque defendía la tolerancia religiosa. Rousseau, a través de su novela Émile, señalaba que la educación debía enfatizar la expresión y no la represión y defendía los derechos individuales.

La Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, firmada por la Asamblea Nacional de Francia durante la Revolución, declaró a la libertad de expresión como un derecho inalienable, natural y sagrado. El texto, escrito por Abbé Emmanuel Sieyès, negaba el derecho divino de los reyes para gobernar.

A pesar de garantizar la igualdad todos los ciudadanos y de extender estos derechos a los negros y las minorías religiosas (protestantes y judíos), la Declaración no eliminó totalmente la esclavitud .

La Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano fue además fruto de otras tendencias: la declaración de independencia y el Bill of Rights de los Estados Unidos y la libertad de conciencia promovida por Calvino. Con la invasión napoleónica a Europa, los principios de la Revolución Francesa extendieron su influencia a la mayoría de constituciones europeas del siglo XIX .

La Declaración de los derechos del hombre y del ciudadano se refiere a la libertad de expresión, directa o indirectamente, en cinco artículos:
Artículo 1: Los hombres nacen y se mantienen libres con igualdad de derechos.
Artículo 2: El objetivo de la asociación política es la conservación de los derechos naturales e imprescriptibles del hombre. Estos derechos son: libertad, propiedad, seguridad y resistencia a la opresión.
Artículo 4: La libertad consiste en hacer cualquier cosa que no lastime a alguien más. Por lo tanto, el ejercicio de los derechos naturales del hombre no tiene más límites que los que aseguran a los demás miembros de la sociedad el goce de los mismos derechos. Esos límites sólo pueden determinarse a través de la ley.
Artículo 10: Nadie debe ser molestado por sus opiniones, incluyendo las religiosas, con la condición que tal manifestación no perturbe el orden público establecido por la ley.
Artículo 11: La comunicación libre de ideas y opiniones es uno de los derechos más preciados del hombre. Cada ciudadano puede, por consiguiente, hablar, escribir e imprimir con libertad, pero debe ser responsable de los abusos de esta libertad como debe estar definido en la ley.

La libertad es un concepto mutante

A lo largo de la historia, la libertad pasó de ser un logro nacional a un derecho individual.
En la Antigüedad, la libertad no era un antónimo de esclavitud. Los esclavos formaban parte de una institución social necesaria. Un pueblo era libre cuando su país no estaba invadido por otro, no cuando sus ciudadanos tenían libertad de acción. Por ejemplo, la Biblia recoge las profecías mesiánicas sobre el salvador que liberaría a los judíos del dominio romano .
En la Edad Media, la libertad se asoció con la obtención de ciertos privilegios por parte de la nobleza. Con la Carta Magna, firmada por el rey Juan en Inglaterra en el siglo XIII, surgió la idea de un gobierno limitado por una constitución. Sin embargo, este tipo de reformas fue restringido por el absolutismo y el derecho divino de los reyes .
Durante el Renacimiento, la libertad se vinculó al pensamiento en rechazo a los dogmas católicos. La Reforma promovió inicialmente principios como la libertad de culto y conciencia.

En Inglaterra, la lucha por la libertad de expresión duró entre el siglo XVI y XVIII como parte del reconocimiento de las libertades individuales y el gobierno democrático. De hecho, la primera demanda de libertad de expresión fue realizada por Tomás Moro en 1523. En su obra Utopía, Moro describe una sociedad en donde existe tolerancia religiosa pero los derechos individuales están subordinados a los de la sociedad .

A finales del siglo XVIII, la libertad se convirtió en un concepto más individual que introdujo en la ley con la Revolución Francesa y la Americana .

La libertad de expresión y la independencia de los Estados Unidos
La libertad de expresión estuvo muy relacionada con la Independencia de Estados Unidos. Este derecho se establece en la primera de las enmiendas que los colonos exigieron para ratificar la Constitución elaborada por la Convención Constitucional, en 1787, bajo la influencia de la filosofía del inglés John Locke y del francés Montesquieu.

"Amendment 1 Congress shall make no law respecting an establishment of religion, or prohibiting the free exercise thereof; or abridging the freedom of speech, or of the press, or the right of the people peaceably to assemble, and to petition the Government for a redress of grievances.”

La primera enmienda además garantizaba a todos los colonos, excepto los esclavos negros, la libertad de imprenta, la libertad de culto, la libertad de asociación, el derecho a exigir cambios en las políticas gubernamentales, el juicio justo y la prohibición de castigos crueles. Los delegados al Congreso tenían garantizada su libertad de expresión. No podían ser destituidos, cuestionados o arrestados salvo en el caso de traición, delito grave o ruptura de la paz.

En 1798, el Congreso limitó la libertad de expresión a través del Acta de Sedición, documento que prohibía la escritura “falsa, escandalosa y maliciosa en contra del gobierno”. Esta fue una medida del gobierno federalista para impedir la crítica de los republicanos e inmigrantes . Las sanciones aplicadas a los casos de sedición y difamación podían llegar a 5 años de cárcel y 5.000 dólares de multa.

Hasta su caducidad en 1801, el Acta fue rechazada por el pueblo estadounidense por considerarla una violación a la libertad de expresión. En 1799, el jurista estadounidense George Hay señaló que esta acta violaba la Constitución de los Estados Unidos argumentando que era imposible determinar la falsedad de una opinión. El Congreso señaló que la libertad radicaba en no prohibir la publicación de un texto, pero que esto no eximía de responsabilidad al que publicaba dicho texto .

Sin embargo, en 1735, en el juicio al editor Peter Zenger, en Nueva York, ya se había establecido la verdad de la información publicada como defensa en los caso de sedición y difamación en contra del gobierno .

La censura de la IglesiaLa censura impartida por la Iglesia se refiere básicamente a libertad de culto. Sin embargo, para erradicar la herejía, las autoridades religiosas optaron en muchas ocasiones por prohibir la difusión de ciertas obras.
Después de tres siglos de persecución, el emperador romano Constantino decretó en el 313 D. C. la tolerancia para los cristianos. El emperador Theodosius estableció el Cristianismo como religión imperial y empezó la persecución de paganos y cristianos herejes. Los libros que se oponían a la fe ortodoxa eran prohibidos y sus autores castigados. El primer catálogo de libros prohibidos fue emitido por el Papa Gelasius en el año 496 D.C. Siete siglos después, el Papa Gregorio IX instituyó la Inquisición como la institución encargada de la censura religiosa.
Tras la invención de la imprenta, el Papa Inocencio VIII ordenó que todos los manuscritos fueran revisados por las autoridades eclesiásticas antes de ser publicados. En 1559, el Índice de libros prohibidos ascendía a 5000.
La Reforma Protestante no modificó la actitud de la Iglesia hacia la libertad de expresión. Juan Calvino y Martín Lucero, inicialmente, reclamaron tolerancia y libertad de conciencia para los reformistas; pero luego persiguieron a católicos y protestantes herejes.
Enrique VIII, rey de Inglaterra, creó un sistema de censura a la imprenta muy similar al Índice de la Iglesia Católica. El poeta John Milton protestó contra esta medida en su ensayo Areopagitica, publicado en 1644. Durante su persecución a reformadores y papistas, Enrique VIII quemó copias del Nuevo Testamento.

Censura Estatal
La censura no se realiza únicamente a través de leyes. Y el controlar la palabra, oral o escrita, no es su único objetivo. La censura se establece también a través de costumbres y tabúes que se refieren al juego, vestido, religión y tendencias sexuales.
En Inglaterra, durante el siglo XVII, el predominio de la religión en la sociedad restringía la libertad de política y de culto. En 1662, un acta estableció peritajes que suprimían las publicaciones no autorizadas. El Acta de Tolerancia y el Bill of Rights, firmados en 1689, reconocieron algunos derechos individuales pero no restringieron la censura. El expresar una opinión desfavorable contra el Gobierno seguía siendo un acto de sedición y calumnia.
En el siglo XVIII, la presión popular hizo que se redujeran la censura y el número de periódicos aumentó en Inglaterra.
EVOLUCIÓN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y
LIBERTAD DE EXPRESIÓN

por: Ana María Suárez
El periódicoTodo comenzó con los famosos price-courrents que daban información sobre el precio de las mercancías en el mercado internacional, los horarios de los barcos, etc. Más tarde, con la invención de la imprenta en 1438, gracias a Johann Gutemberg, los avisos y price-courrents dejaron de hacerse manuscritos y se imprimieron.

Ocasionales: Informaban de un hecho excepcional de forma eventual, cuando la ocasión lo requería. La más famosa fue la de Cristóbal Colón, contando el Descubrimiento de América. Pronto comenzaron a ser publicados por los gobiernos, que los utilizaron como medio de propaganda. Tenían formato de libro y portada ilustrada. En el periodo comprendido entre 1450 y 1500 se imprimieron más de 6.000 obras diferentes. El número de imprentas aumentó rápidamente durante esos años.
En Estrasburgo, en junio de 1605 nació el primer periódico llamado Relation. El alemán Johann Carolus. No tardó en solicitar a las autoridades de Estrasburgo protección legal contra los abusos de otras imprentas cuyos propietarios reproducían sus noticias sin pagar regalías. Como se ve, en 1605 ya teníamos los mismos problemas de hoy: copyright, política de precios y circulación.”
El primer periódico diario nació en Inglaterra en el S. XVIII. Fue el Daily Courrant (1702). Los más importantes centros de circulación de periódicos fueron los cafés, donde la gente se reunía a leerlos y comentar las noticias. Con el desarrollo de la prensa tuvo lugar el nacimiento de la opinión pública.
A inicios del siglo XVIII, la prensa tuvo que luchar constantemente contra la censura y esto hasta que las Cortes de Cádiz reconocieron la libertad de imprenta en 1810, los ciudadanos querían saber qué ocurría en las sesiones de las Cortes, etc.
Libertad de Prensa e Imprenta
Artículo 1. Libertad de expresión por medio de impresos.
Se conoce como impresos: publicaciones periódicas: libros, folletos, diarios, semanarios.
Artículo 5. Garantía de libertad.
Libre información, difusión o distribución.
Artículo 7. Derecho a obtener información oficial.
Todos los organismos y entidades públicas deberán entregar información que requiera.
Todo esto provocó la multiplicación de las publicaciones periódicas, periódicos liberales como el Semanario Patriótico de Manuel José Quintana, junto con José María Blanco.
Se comenzó a abandonar la tradición de los artículos políticamente comprometidos sin firmar y, paralelamente, empezó a tomar forma la figura del periodista como personaje dedicado a la investigación de los aspectos oscuros de la realidad. Estos dos escritores españoles Quintana y Blanco White abandonaron prácticamente la literatura para dedicarse por completo al periodismo político. Más tarde, Blanco White, exiliado en Londres desde 1810, publicó El Español, la revista que influyó poderosamente en el desarrollo del liberalismo, tanto en España como en Hispanoamérica.
A raíz de la revolución francesa de 1789, el principio de libertad esta inscrito en dos constituciones: la americana y la francesa.
En Francia la Declaración de los derechos del hombre y del ciudadano de 1789, implica para las autoridades de respetar las reglas de la libertad de expresión y el derecho a informar. "Cada ciudadano puede hablar, escribir y imprimir libremente".
En los Estados Unidos la Primera Enmienda garantiza a los ciudadanos la libertad de expresión. Cada uno tiene la libertad de expresar lo que piensa, sus ideas, sus creencias, mientras que la prensa tiene el derecho de distribuir sus informaciones sin restricciones por parte de las autoridades. Aquí nacía el concepto moderno de la libertad de prensa.
Presidente Thomas Jefferson
En su discurso inaugural de 1801 reafirmó el principio de la libertad de expresión.
“Si entre nosotros hubiera algunos que deseen disolver la Unión o cambiar su estructura republicana, déjenlos en su lugar sin ser molestados como monumentos a la ausencia de amenazas en la cual se puede tolerar el error de opinión cuando la razón queda libre para combatirlo.”
La razón es el medio que se utiliza para cambiar opiniones... no la censura. La razón y la libertad de palabra, no el temor y la censura, eran lo que debía prevalecer.

Presidente Franklin Delano Roosevelt
Durante la Segunda Guerra Mundial, dirigiéndose al Congreso expresó la esperanza de que las cuatro libertades fueran adoptadas en todo el planeta.
"Esperamos un mundo fundado sobre cuatro libertades humanas esenciales. La primera es la libertad de palabra y expresión en todas partes del mundo."
Está claro que no hemos alcanzado esa meta todavía, ya que la libertad de expresión no constituye un derecho en cada país del mundo. Y sin embargo, es igualmente claro que es una libertad deseada en cada rincón del planeta.

Ya en el siglo XX, tras el trauma de la II Guerra Mundial, se realizó la Declaración Universal de Derechos Humanos, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948 en París.
El principio del primer artículo: "Los hombres nacen y permanecen libres y con iguales derechos", se incluyó casi literalmente en la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948.
Artículo 3: Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.
Artículo 19: Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión.

¿Sensacionalismo en esos tiempos?En el siglo XVI aparece un nuevo tipo de publicación, los canards, de contenido más popular. Exclusivamente trataban temas sensacionalistas. Aquí cobraban vida los monstruos y brujas, historias de milagros y encantamientos. Y como siempre, la explicación de los mismos radica en una idea religiosa.
Censura: Carlos III a prohibir su publicación en 1767, bajo el pretexto de que constituían una lectura vana e inútil para el pueblo.

La Radio
La radio es el resultado de años de investigación y de la invención de diferentes artefactos que emergieron ligados al entendimiento y desarrollo de la electricidad. En 1876 Alexander Graham Bell, logró transmitir la voz humana a través de cables eléctricos. A partir del telégrafo y del teléfono, faltaba un corto paso para la transmisión inalámbrica.
En Escocia, James Maxwell elabora una teoría sobre misteriosas ondas electromagnéticas que viajarían a la velocidad de la luz. En 1888, el alemán, Heinrich Hertz, demuestra esta teoría construyendo un aparato de laboratorio para generarlas y detectarlas, así nacieron las ondas hertzianas. El italiano Guillermo Marconi tenía veinte años y estaba al día del aporte de Hertz. Los ilimitados beneficios de la radio y todo lo que de ella se ha derivado se deben directamente a la visión y perseverancia de Marconi, inventor y pionero de la comunicación global. Patentó el telégrafo inalámbrico en 1897, en Inglaterra. Lo desarrolló cubriendo cada vez mayores distancias. Su invento fue producto de un siglo de investigación científica y solucionó la necesidad urgente de la comunicación a distancia.
La primera década del nuevo siglo aportó muchos perfeccionamientos. Lee De Forest, inventó el audion; hoy lo llamaríamos tubo de vacío, posteriormente reemplazado por el transistor, dispositivo que cumple aproximadamente la misma función: son amplificadores electrónicos que aumentan las señales de radio, tanto en la transmisión como en la recepción. Este invento permitió la transmisión más nítida a nivel mundial.
El hombre no da tregua a su imaginación y se cumple la profecía de Marshall Mac Luhan de que todos formaríamos parte de una “aldea global” a través de la interdependencia electrónica de las comunicaciones modernas, todo puede funcionar sin la intervención del hombre. La información no tiene límites.
Después de capturar el sonido en la radio, la imagen cobra fuerza el 13 de febrero de 1895. Los hermanos franceses Louis y Auguste Lumier dan vida a las fotografías. El cinematógrafo logra ser patentado. La primera película se proyectó el 28 de diciembre del mismo año.



La Televisión
La televisión nace a partir de una serie de fenómenos e investigaciones simultáneas pero desarrolladas aisladamente. El original descubrimiento de la "foto telegrafía" a mediados del siglo XIX (La palabra Televisión no sería usada sino hasta 1900), debe sus avances y desarrollo a varios investigadores.El alemán Paul Nipkow, en 1884 patenta su disco de exploración lumínica, más conocido como Disco de Nipkow y demás principios básicos del medio. Emisión: Las primeras emisiones públicas de televisión fueron: BBC en Ingla 1927, CBS y NBC EU 1930. La televisión en color entró en funcionamiento en Estados Unidos y otros países en la década de 1950. En México, las primeras transmisiones en color se efectuaron en 1967 y en la década siguiente en España. Más del 90% de los hogares en los países desarrollados disponen actualmente de televisión en color.

Ley de Radiodifusión y tv:
Recordando que la libertad de expresión es un derecho fundamental reconocido en la Declaración Americana sobre los Derechos y Deberes del Hombre y la Convención Americana sobre Derechos Humanos, la Declaración Universal de Derechos Humanos, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, La Ciencia y la Cultura (UNESCO), el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, y que todos estos acuerdos representan el marco legal y político al que se encuentran sujetos los Estados Miembros de la Organización de Estados Americanos.
1.- Toda persona tiene derecho a investigar, buscar, recibir y difundir informaciones, opiniones e ideas, sin censura previa, a través de la radio y la televisión, en el marco del respeto al Estado de derecho democrático y los derechos humanos.
DE LA CALIDAD DE LOS PROGRAMAS Art. 44.- El Consejo Nacional de Radiodifusión y Televisión regulará y controlará, en todo el territorio nacional, la calidad artística, cultural y moral de los actos o programas de las estaciones de radiodifusión y televisión.
Art. 46: Las estaciones de radiodifusión y televisión propenderán al fomento y desarrollo de los valores culturales de la nación ecuatoriana y procurarán la formación de una conciencia cívica orientada a la consecución de los objetivos nacionales. Se promoverán de manera especial la música y los valores artísticos nacionales.

Internet
Red de redes, autopista informativa, infovía, cosmopista, supercarretera electrónica. Llámele como quiera. La Internet es una matriz que interconecta a la base de dato global sobre todo tipo de información y conocimiento, con millones de usuarios ubicados en los puntos terminales de la red (ordenadores o computadoras) de casi todos los países del mundo.
Los orígenes de esta telaraña de las comunicaciones se remonta hace 25 años atrás, cuando investigadores norteamericanos, de instituciones militares buscaban un nuevo sistema informático. Temían una confrontación con la Unión Soviética que les privara de todos los proyectos científicos de la nación, por lo cual, en 1969, concibieron a ARPANet (red de la Agencia de Proyectos de Investigación Avanzados) descentralizados nudos nerviosos con información ultra secreta, paso inicial de la enraizada red actual.
El gran salto, sin duda, ocurrió en los años 70, al iniciar la época de las computadoras con mayor capacidad de almacenamiento de datos y la aparición de la fibra óptica, soporte para el intercambio de la información, imágenes, sonidos y textos. ventajas: Correo electrónico, Transferencia de archivos, Grupos de discusión, Word Wide Web.
Censura: Una de sus mayores ventajas -para unos- o inconvenientes -para otros- es que nadie la controla, ni puede controlarla de forma global.
Algunos países, tales como Irán y la República Popular de China, restringen que gente en sus países pueda ver contenido indeseado de Internet, especialmente político y religioso. La censura se hace, a veces, a través de los filtros de censura controlados por el gobierno, o por medio de la ley o de la cultura, haciendo la propagación de materiales apuntados extremadamente dura. Sin embargo, muchos usuarios de Internet pueden burlar estos filtros, significando que la mayoría del contenido de Internet está disponible sin importar donde se esté en el mundo, siempre y cuando se tengan la habilidad y los medios técnicos de conectar con él.
Internet y sociedad: Internet tiene un impacto profundo en el trabajo, el ocio y el conocimiento. Gracias a la web, millones de personas tienen acceso fácil e inmediato a una cantidad extensa y diversa de información en línea.
Comparado a las enciclopedias y a las bibliotecas tradicionales, la web ha permitido una descentralización repentina y extrema de la información y de los datos. Algunas compañías e individuos han adoptado el uso de los weblogs, que se utilizan en gran parte como diarios actualizables. Algunas organizaciones comerciales animan a su personal para incorporar sus áreas de especialización en sus sitios, con la esperanza de que impresionen a los visitantes con conocimiento experto e información libre. Internet ha llegado a gran parte de los hogares y de las empresas de los países ricos, en este aspecto se ha abierto una brecha digital con los países pobres, en los cuales la penetración de Internet y las nuevas tecnologías es muy limitada para las personas.

Saturday, March 17, 2007

CASO DE DEMANDA CONTRA
Mauricio Herrera y el periódico La Nación

por: Ma. Dolores Montúfar

La condena impuesta al periodista costarricense Mauricio Herrera por sus informaciones sobre un exdiplomático ha hecho que, por primera vez en la historia, Costa Rica figure como demandado ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
La acusación se originó luego que el periodista Mauricio Herrera escribiera una serie de artículos, publicados por La Nación en mayo y diciembre de 1995, en los que se hicieron referencias de reportajes en periódicos belgas que relacionaban al exdiplomático Przedborski (ciudadano belga nacido en Polonia y nacionalizado costarricense) con actos ilícitos mientras se desempeñaba como funcionario público nacional.
Herrera había sido absuelto por los mismos hechos en un primer juicio celebrado en mayo de 1998; sin embargo, la Sala Tercera anuló la resolución y ordenó el inicio de un nuevo proceso que culminó con la condena luego cuestionada por la CIDH.
Cuando se agotaron las vías nacionales para apelar la condena, Herrera y La Nación plantearon una denuncia ante la Comisión. A partir de allí se inició un proceso en el que, tras fracasar las gestiones del periodista y el diario para un arreglo amistoso con el Estado nacional, se cumplieron el resto de las etapas procesales que condujeron a la presentación de la demanda.
Previo a presentar la demanda, la Comisión envió un informe a la Cancillería, representante del Estado, pidiendo que se anulara la sentencia y se modificara la legislación nacional sobre delitos contra el honor. La Cancillería, alegando la división de poderes, respondió que no era posible cumplir con tales peticiones; en vista de esa respuesta, fue que la Comisión Interamericana decidió entonces demandar al Estado.
La condena contra Herrera y La Nación, ratificada el 24 de enero del 2001 por la Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia, responsabilizó al periodista de cuatro delitos de publicación de ofensas en perjuicio de Przedborski, mientras este se desempeñaba como embajador honorario de Costa Rica ante la Organización Internacional de Energía Atómica (OIEA).
La sanción penal impuso a Herrera el pago de 120 días multa. En lo civil, obligó al periodista y, solidariamente, a La Nación, al pago de una indemnización por ¢60 millones a favor de Félix Przedborski; a la publicación de la sentencia en el diario; al pago honorarios por el juicio y a la eliminación de los enlaces entre La Nación Digital (versión en Internet) y el apellido Przedborski.


HECHOS


Sentencia condenatoria en la causa contra periodista Mauricio Herrera y La Nación S.A. (12 noviembre 1999)
El Tribunal Penal del Primer Circuito Judicial de San José (Grupo Tres) acogió la acción civil condenando a Mauricio Herrera junto con LA NACION SOCIEDAD ANONIMA al pago de sesenta millones de colones conjuntamente con los costos de juicio y de perjuicios personales.


Recurso de Casación interpuesto en la querella contra el periodista Mauricio Herrera y La Nación S.A. (2 diciembre 1999)
Apelación por los inexistentes delitos de difamación y calumnia, entablada por Félix Przedborski Chawa versus Mauricio Herrera Ulloa y LA NACION SA.
“Falta, es insuficiente y contradictoria la fundamentación del Tribunal, y no se observaron en la sentencia impugnada las reglas de la sana crítica, con respecto a medios y elementos probatorios de valor decisivo”


Resolución que declara sin lugar el Recurso de Casación interpuesto en la querella contra el periodista Mauricio Herrera y La Nación S.A. (24 enero 2001)

“Como se observa, el enlace que deberá realizarse tiene como exclusivo propósito encontrar un equilibrio entre el derecho de expresión que corresponde a la sociedad periodística - en primer lugar - con el derecho de Félix Przedborski a obtener una tutela oportuna de su propio honor. Para un lector imparcial, la inserción del fallo de instancia - que deberá hacerse con el mismo tipo de letra y con el relieve en que se destaque el encabezado principal de los artículos - permitirá obtener un panorama completo de lo acontecido. En consecuencia, se declara sin lugar el reclamo.-Por Tanto: Se declaran sin lugar los recursos de casación interpuestos Notifíquese.- Daniel González A.”

Cuando se agotaron las vías nacionales para apelar la condena, Herrera y La Nación plantearon una denuncia ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.

Sin embargo, el Tibunal de Juicio rechazó el 20 de marzo, las competencias de la Comisión para pedir al Estado la aplicación de "medidas cautelares" y suspender la ejecución de la sentencia.


CIDH pide congelar fallo 6 de abril 2001

El presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), Antonio Cancado Trindade, emitió una "medida de urgencia" para que no se aplique una sentencia condenatoria contra el periodista de La Nación, Mauricio Herrera Ulloa, mientras no se lleve a cabo una audiencia pública entre representantes de la CIDH. Este organismo solicitó la intervención de la Corte luego de que el Tribunal de Juicio rechazó, las competencias de la Comisión para pedir al Estado la suspensión de la ejecución de la sentencia.

20 de Abril COMITÉ MUNDIAL PARA LA LIBERTAD DE EXPRESION

El presidente del Comité Mundial para la Libertad de Expresión (WPFC, por sus siglas en inglés), James H. Ottaway, solicitó al mandatario Miguel Ángel Rodríguez que impulse una ampliación de las reformas al Código Penal, para eliminar restricciones al libre ejercicio del periodismo.

Suspensión de la sentencia 25 de Abril 2001
El Tribunal Penal de Juicio del Primer Circuito Judicial de San José ordenó suspender la ejecución de la sentencia en la que se condenó al periodista Mauricio Herrera y a La Nación S.A. por "publicación de ofensas en la modalidad de difamación". Acatando la "medida de urgencia" dictada por el presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, Antonio Cancado.

Resolución de la Corte Interamericana de Derechos Humanos que ratificó la suspensión de la sentencia condenatoria contra el periodista Herrera (23 mayo 2001)
“La Corte Interamericana de Derechos Humanos,
en uso de las atribuciones que le confiere el artículo 63.2 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos y el artículo 25 de su Reglamento,
Resuelve:
1. Otorgar plazo hasta el 16 de agosto de 2001 al Estado de Costa Rica para que presente el informe a que hacen referencia los considerandos 6 y 8 de la presente Resolución.
2. Ratificar la Resolución del Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos de 6 de abril de 2001 y, por consiguiente, requerir al Estado de Costa Rica que se abstenga de realizar cualquier acción que altere el status quo del asunto hasta tanto presente el informe requerido y el Tribunal pueda deliberar y decidir sobre el mismo durante el próximo período ordinario de sesiones.”